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                              中新网客户端北京1月17日电(郎朗)17日,河南省政协十二届四次会议将开幕,2021年省级地方两会也将就此拉开大幕。在疫情影响的大背景下,外界关切各地经济社会发展将亮出怎样的年度成绩单。此外,今年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年,地方版的发展蓝图如何规划,亦备受瞩目。

                            图为河南省十三届人大四次会议大会筹备现场 来源:河南人大网
                            图为河南省十三届人大四次会议大会筹备现场。图片来源:河南人大网

                              省级两会:一些地区缩短会期、严控会议规模

                              按照惯例,在全国两会召开之前,每年年初集中举行的省级地方两会,历来都是外界观察中国地方经济社会发展的重要窗口。

                              从各地公布的信息来看,今年大多数省份将省级两会的时间定在1月中下旬。不过,基于疫情防控的需要,近期,一些地区调整了会议召开时间,并对会期进行压缩,严控会议规模。

                              例如,1月11日,河北省决定推迟原定于1月25日召开的省级人代会,具体开会时间另行决定。随后,辽宁省也宣布,适当推迟召开辽宁省第十三届人民代表大会第五次会议,具体开会时间另行决定。

                              会议时间方面,目前,北京方面就已经宣布,人代会将压减会期和口头报告时长,正式会期拟压减为4天半,为保证代表审议时间,每次全体会议时长控制在1.5小时以内。

                              再如,今起就正式进入“两会时间”的河南,往年该省政协会议会期一般是5至6天,今年会期压缩至3天半。

                              特殊之年:各地将亮出怎样的成绩单

                              又到各地的“两会时间”,政府工作报告无疑是备受舆论关注的焦点。按惯例,各地的政府工作报告将亮出各地过去一年的发展成绩单,并公布今年的经济发展目标。

                              刚过去的2020年,新冠肺炎疫情重创世界,而中国经济在经历下挫之后,成功实现“V”字反弹。去年10月,国际货币基金组织(IMF)公布“世界经济展望”,并指出中国将是2020年世界主要经济体中唯一保持正增长的国家,“中国的复苏速度快于预期”。

                              2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,随着2021年省级两会开幕,各省份将交出怎样的经济社会发展成绩单,无疑备受瞩目。

                              此前,包括云南、安徽等地在内的多个省份,都通过不同形式,对政府工作报告公开征求意见建议。诸如住房、教育、食品安全、医疗、养老等,都是各地征求意见建议的关键词。

                            资料图:夜间的重庆洪崖洞。 韩璐 摄
                            资料图:夜间的重庆洪崖洞。 韩璐 摄

                              开局之年:各地如何规划发展蓝图

                              今年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年。站在新的历史起点上,各地两会对地方发展作出的新布局,外界瞩目。

                              去年10月举行的中共十九届五中全会提出了“到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标”和“十四五”时期经济社会发展主要目标。这些重要目标由经济、科技、市场、教育、文化、法治、生态等众多领域一个个具体目标组成,共同勾画出面向未来的目标路线图。

                              在去年底,各个省份陆续审议通过了本省份的“十四五”规划和2035年远景目标的建议。诸如区域经济、都市圈、扩内需、双循环、核心技术突破等,被各地频频提及。

                              在今年省级地方两会上,在这些关键领域,各地将拿出什么具体发展举措,值得期待。

                            资料图:2020年5月8日,政协四川省第十二届委员会第三次会议开幕,图为开幕现场。张浪 摄
                            资料图:2020年5月8日,政协四川省第十二届委员会第三次会议开幕,图为开幕现场。张浪 摄

                              各地严抓疫情防控 强调会风会纪

                              眼下,各地的省级两会即将密集召开,而当前,国内疫情呈现多地局部暴发和零星散发状态,防控压力较大。

                              基于这样的背景和疫情防控需要,今年省级两会,多地都特别加强了防疫方面的部署,强调要控制会议规模,做好防护工作。

                              例如,今起开幕的河南政协会议就明确,将严控会议规模,减少上会媒体,虽然在会议期间将继续举办“委员通道”集中采访活动,但次数由往年的两次改为一次。

                              甘肃省人大方面也明确,要周密组织做好各类参会人员的核酸检测工作,同时,要从严格会议规模、压缩工作人员数量、提前准备防疫物资、做好会场和住地宾馆消毒等方面,全面过细落实好疫情防控各项措施要求,高效务实做好大会疫情防控筹备工作,确保大会疫情防控工作全覆盖、无遗漏、零风险。

                              此外,会风会纪历来也是省级两会重点强调的内容。

                              例如,北京的人代会明确提出,大会将进一步严肃会风会纪。严明会议纪律,确保大会风清气正。严格落实大会出席要求,严格执行请假制度,确保大会出席率。严格落实中央八项规定精神,厉行节约,勤俭办会。(完)

                            【编辑:卞立群】
                              后来,有政府工作人员又打蔡女士电话称:“你大弟弟也救出来了。”她很高兴地赶到现场一了解,结果得知大弟弟一家5口都还没救出来。

                              然而,案件移送检察机关审查批捕和起诉时,我们却遇到了难题。由于法律适用不明晰,我们陷入了立案难、起诉难、判决难的“三难”境地。虽然有关非法经营罪的司法解释有近60条,但非法经营野生“三有”动物的行为不包括在内。实践中,此类案例有罪判决和无罪判决都有,存在败诉风险。

                              认识上有偏差。由于不具备风险社会知识、不掌握风险识别手段,基层往往认识不到风险的存在,惯常化思维常引发风险漏判或误判。结果,基层既不能在源头上做到防患于未然,又不能有效阻断风险跨地域、跨层级、跨领域复合,基层薄弱的风险感知和预测能力最终导致各类风险叠加,带来各类隐患和危害。

                              认识上有偏差。由于不具备风险社会知识、不掌握风险识别手段,基层往往认识不到风险的存在,惯常化思维常引发风险漏判或误判。结果,基层既不能在源头上做到防患于未然,又不能有效阻断风险跨地域、跨层级、跨领域复合,基层薄弱的风险感知和预测能力最终导致各类风险叠加,带来各类隐患和危害。

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